月份: 2021 年 1 月

　　旅遊再出發，北京與你同行”。2020北京文旅全球戰略合作在線論壇日前如期舉行。這是北京市文化和旅遊局，首次採用在線直播方式舉辦的跨境業內論壇，分別針對歐亞非地區和美澳地區的海外旅遊同業，採用英、中、日、韓、西五種語言進行了在線直播。論壇視頻可於10月23日前在線觀看。

　　在“歐亞非會場”，來自中國、日本和韓國的三位代表分別作了主題演講。其中，北京冬奧會和冬殘奧會組織委員會規劃建設部總體規劃處處長桂琳以“赴冬奧之約，看北京未來之變”為題，介紹了為迎接北京冬奧會北京正在發生的變化。

　　另外，還進行了三場小組互動討論。其中由亞太旅遊協會(PATA)副主席黃順華主持的小組討論題為“旅遊歸零與重建后疫情時期的中國旅遊新常態的建立”。麥肯錫公司董事合伙人沈思文在論壇發布《新冠疫情復蘇期旅遊意願趨勢報告分享》。

　　此次在線論壇為國際機構、旅行社、航空公司、酒店及導遊等多方面提供了同聚一堂，暢言分享的良機。

　　中青旅國際旅遊有限公司副總經理宋煒在 “中國旅遊銷售面臨的挑戰與應對”的主題演講中，詳細介紹了中國自新冠肺炎疫情發生至今旅游業界的現狀和面臨的挑戰，對后疫情時期新路線和新產品的開發以及中國旅游業的的促進發展提出了建議。

　　白川由佳子是一名日本旅行公司的職員，論壇后她在接受記者採訪時感嘆到：“新冠發生以來，中國實施了比日本更加嚴格的衛生管理。了解到中國對民眾進行的防疫方面的細緻教育，以及國家政策被很好傳達到基層的一些事例后，我對中國的印象大為改觀。中國旅游業目前推行的復興方式跟日本的“Go To Travel”很相似。從以往的促銷旅行產品，轉變為更重視對目的地的宣傳，吸引遊客‘上門’。”

　　十一8天長假，中國各地共接待國內遊客6.37億人次，同比恢復近八成。實現國內旅遊收入4665.6億元，同比恢復近七成。記者發現，即使該論壇舉辦在國慶之前，大多數的參与者仍然表達了积極的觀點，他們對北京乃至整个中國抱有期望和樂觀看法。

　　對比偏重報道負面消息的日本媒體，白川女士說：“相比中國克服新冠，人員開始密切往來這些积極的報道，日本的負面消息更多，即使想出行但很多人還是會表現出擔心。現在通過數據和圖表了解了中國的情況后，感受到大家對未來充滿了希望。很高興能收穫到很多在日本很難了解到的信息。”

　　中日旅遊文化商務促進會(CJTC)是本次論壇日方參与者的服務提供方，該協會的井上正俊在接受採訪時表示：“國慶長假期間中國人實現了6億人以上的大移動，旅行進一步刺激了經濟。現在，日本也在開展 ‘Go To Travel’活動。但日本目前還未到后疫情階段，仍處於疫情常態化階段，旅行時自然也會有很多限制。另外，在旅行消費方面，日本的1億人口也與中國的14億人口相比不是一個量級，難以相提並論。等疫情解除后，中國人的入境消費將是日本的經濟復蘇的不可或缺的重要推力。所以，現在對於日本旅遊界來說正是了解中國，強化對華宣傳的好時機。與此同時，2020北京冬奧會即將舉辦，中國也應該以此為契機加強對日宣傳，吸引更多的日本人到中國來。”

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　　10月19日，由文化和旅遊部舉辦的線上“2020年非洲英語國家文化遺產保護和旅遊發展研修班”在中央文化和旅遊管理幹部學院開班，南非、肯尼亞兩國文化和旅遊領域的政府官員、專家學者及從業人員共44人參加。

　　在開班儀式上，中方代表高度評價南非、肯尼亞等非洲國家在抗擊新冠肺炎疫情方面給予中國的支持，表示此次研修班是中方在“后疫情時代”推進中非合作的具體舉措，旨在為中非雙方加強文化和旅遊合作、推動文旅產業復興提供助力。中方將在中非合作論壇北京峰會和中非團結抗疫特別峰會精神引領下，以更多元化的方式推進中非文化和旅遊合作。

　　肯尼亞體育、文化和遺產部文化司副司長伊麗莎白·納素波作為學員代表，感謝中方舉辦此次研修班，表示肯尼亞將通過研修班進一步借鑒中方在文化遺產保護方面的豐富經驗，推動肯尼亞旅游業可持續發展。

　　學員研修期間，中央文化和旅遊管理幹部學院、故宮博物院、中國旅遊研究院等機構和組織的專家學者圍繞“文化遺產保護利用與旅遊融合發展”“讓文化遺產‘活’起來——故宮文旅融合發展”“疫情背景下旅遊智慧化轉型——数字博物館的暢想”等主題與兩國學員深入交流。

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　　近日，由浙江省文化和旅遊廳主辦的“和風雅韻·山海相期”暨“萬名日本遊客走進詩畫浙江”活動啟動。400餘名在中國境內的日本人士作為詩畫浙江首批體驗官參加活動。

　　活動啟動儀式上，浙江旅行商代表與日本JTB旅行社代表、日本HIS國際旅遊社代表現場簽約，多家日本知名旅行商代表也通過線上方式與現場代表同步簽約。浙江省和日本將在客源互送、市場互促、人才培養、文旅融合等方面達成長期合作。(靳暢)

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　　近期世界銀行等多個國際機構紛紛上調對我國經濟增長預期。專家認為，在新冠肺炎疫情防控和經濟恢復方面走在世界前列，是國際機構看好我國經濟的重要原因。

　　龐大的內需市場、製造業轉型升級和產業鏈供應鏈的整固、科技創新所帶來的進口替代產業的發展、数字經濟、區域協調及城鎮化、新一輪高水平對外開放等，是中國經濟的主要增長動力。

　　國際貨幣基金組織(IMF)近日發布報告稱，預計2020年全球經濟將萎縮4.4%，而中國經濟將增長1.9%，是全球唯一實現正增長的主要經濟體。除IMF外，近期世界銀行等多個國際機構也都紛紛上調對我國經濟增長預期。

　　專家認為，在新冠肺炎疫情防控和經濟恢復方面走在世界前列，是國際機構看好我國經濟的重要原因。當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經濟復蘇的基礎尚不穩固，我國應紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，加快打造新發展格局，提高抗風險能力。

　　經濟復蘇強於預期

　　實際上，IMF並非唯一看好我國經濟的國際機構。世界銀行近期發布報告預測，今年中國經濟增速將達2%，比6月初預計的1%上調1個百分點，同時預計明年中國經濟將增長7.9%。

　　此前，國際評級機構穆迪更新其全球宏觀展望報告，把今年中國經濟增長預期從1%上調至1.9%，同時預計明年中國經濟將增長7%左右。惠譽在其9月的全球經濟展望報告中，也將中國2020年增長預期由1.2%上調至2.7%，同時預計明年中國經濟將增長7.7%。

　　根據IMF報告，中國經濟復蘇力度強於預期，且有跡象显示第三季度復蘇步伐有所加快，是此次上調全球經濟增長預期的一個重要原因。

　　中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才認為，國際機構上調對我國經濟增長預期，是基於形勢的變化和我國經濟的實際表現。我國疫情控制和復工復產都走在全球前列，投資、消費、進出口等主要經濟指標逐季向上向好。

　　中原銀行首席經濟學家、中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍認為，在全球經濟風雨飄搖之際，我國經濟能率先企穩主要得益於三點：成功的防疫舉措，靈活適度的宏觀經濟政策調整，堅定不移的對外開放穩定了外貿、外資，穩定了預期。

　　中國人民大學經濟研究所所長助理劉曉光認為，國際機構普遍看好我國經濟，一方面是基於我國經濟實現了強勁反彈;另一方面是基於我國經濟在歷次應對外部衝擊中的出色表現，展現了強大的韌性和宏觀調控能力，對未來經濟走勢充滿信心。

　　經濟動力加速回升

　　我國經濟復蘇的動力和活力，從今年國慶中秋假期可窺一斑。據統計，10月1日至8日，全國零售和餐飲重點監測企業銷售額約1.6萬億元，日均銷售額比去年國慶假期增長4.9%。全國共接待國內遊客6.37億人次，按可比口徑同比恢復79.0%;實現國內旅遊收入4665.6億元，按可比口徑同比恢復69.9%。

　　今年以來，面對突如其來的嚴重疫情，我國統籌疫情防控和經濟社會發展，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，制定一系列紓困惠企政策，全年新增減稅降費約2.5萬億元，出台多項強化就業優先、促進投資消費、穩定外貿外資、穩定產業鏈供應鏈等措施。需求回升、投資加快、消費恢復對整個經濟的帶動逐步增強。

　　今年前8個月，我國經濟復蘇態勢明顯：1月份至8月份，規模以上工業增加值、貨物出口累計增速實現年內首次轉正，固定資產投資累計增速接近轉正，8月份社會消費品零售總額同比增速年內首次轉正。日前公布的PMI數據显示，9月份三大採購經理指數均連續7個月處於擴張區間，預示着市場預期的持續改善。

　　海關總署最新發布的數據显示，前三季度我國貨物貿易進出口總值23.12萬億元，同比增長0.7%，累計進出口總值年內首次實現同比正增長，三季度進出口總值、出口總值、進口總值均創下季度歷史新高。

　　在王軍看來，龐大的內需市場、製造業轉型升級和產業鏈供應鏈的整固、科技創新所帶來的進口替代產業的發展、数字經濟、區域協調及城鎮化、新一輪高水平對外開放等，是中國經濟的主要增長動力。

　　“從疫情暴發至今，我國經濟實現復蘇的路徑非常明朗。一季度有效控制疫情並成功守住底線，二季度復工復產下供給面基本修復，下半年在規模性政策全面發力下需求持續回升、新一輪改革紅利逐步顯現。我國經濟全年呈現較為強勁的逐季復蘇態勢，下半年至明年上半年有望迎來經濟高速增長期。”劉曉光說。

　　對全球經濟貢獻顯著

　　由於受新冠肺炎疫情影響，全球經濟面臨深度衰退。IMF預測2020年全球經濟將萎縮4.4%，比6月份預測數據上調了0.8個百分點，衰退程度有所緩和。

　　徐洪才認為，由於我國經濟在全球經濟中的體量佔比較大，對我國增長預期的上調相應地也帶動了對全球預期的上調。

　　“作為2020年全球唯一預期實現正增長的經濟體，我國經濟增長對全球的貢獻是顯而易見的，從各方面都遠遠超過了在上輪國際金融危機時期的貢獻。特別是在全球貿易大幅收縮的背景下，我國前三季度貨物貿易進出口總額實現正增長，對於維持全球產業鏈、供應鏈的有效運轉起到了巨大的‘穩定器’功能。”劉曉光認為。

　　數據显示，今年前8個月，我國企業對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資118億美元，同比增長31.5%。上半年，我國對東盟投資達62.3億美元，同比增長53.1%;今年1月份至8月份，我國與東盟貿易總額超4165億美元，逆勢增長3.8%，實現雙方互為第一大貿易夥伴的歷史性突破。今年前6個月，中歐班列運輸進出口貨物同比增長30.9%，成為穩定國際供應鏈的“鋼鐵駝隊”。

　　劉曉光認為，雖然目前我國經濟復蘇快於預期，但全球經濟前景依然不樂觀。下一步，隨着我國經濟復蘇步入新階段，經濟工作的重點必須從行政性復工復產轉向有效需求的快速擴展，积極應對外部風險挑戰，深化中長期改革，着力打通生產、分配、流通、消費各個環節，培育新形勢下我國參与國際合作和競爭新優勢。

　　徐洪才認為，當前消費的恢復仍有潛力，要繼續紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，增加居民收入特別是中低群體收入水平，繼續推進数字化轉型、“兩新一重”建設、優化營商環境等工作。

　　王軍建議，應保持宏觀經濟政策的相對平穩。未來應重視新型消費、服務消費以及由都市圈和城市群建設帶動的升級型消費等新消費熱點;积極擴大有效投資，充分發揮投資在經濟復蘇中的關鍵性作用。此外，還要提高開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力。(經濟日報·中國經濟網記者 熊 麗)

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　　文旅部發布最新《關於進一步加強秋冬季疫情防控工作的通知》：暫不恢復旅行社及在線旅遊企業出入境團隊旅遊及“機票+酒店”業務。各地要將疫情防控關口前移，嚴格上崗工作規範，加強人員健康監測和管理，做好場所的通風換氣和清潔消毒、人流控制等工作。

　　文化和旅遊部辦公廳關於進一步加強秋冬季疫情防控工作的通知

　　各省、自治區、直轄市文化和旅遊廳(局)，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅遊局：

　　當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，今後一段時期特別是秋冬季國內零星散發病例和局部暴發疫情的風險仍然存在，為進一步做好秋冬季旅遊行業疫情防控工作，現將有關工作通知如下：

　　一、提高政治站位

　　各地文化和旅遊行政部門要深入貫徹習近平總書記關於疫情防控重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，必須時刻繃緊疫情防控這根弦。要再接再厲，全面做好外防輸入、內防反彈工作，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。各地要堅持人民至上、生命至上，認真總結今年常態化疫情防控工作經驗做法，統籌推進疫情防控和旅游業復工復產復業。

　　二、落實防控措施

　　各地文化和旅遊行政部門要針對秋冬季疫情容易出現反覆的特點，堅持分區分級原則，進一步落實好旅遊企業疫情防控措施指南要求，加強對已恢復經營活動旅遊企業的監督指導，重點督促A級旅遊景區、星級飯店、旅行社等完善常態化疫情防控措施，暫不恢復旅行社及在線旅遊企業出入境團隊旅遊及“機票+酒店”業務。各地要將疫情防控關口前移，嚴格上崗工作規範，加強人員健康監測和管理，做好場所的通風換氣和清潔消毒、人流控制等工作。

　　三、完善應急處置

　　各地文化和旅遊行政部門要堅持底線思維，制定完善本地疫情防控應急處置預案，明確疫情防控應急措施和處置流程，寧可備而不用，不可用而無備。要按照屬地管理原則，健全部門聯動機制，提高應急處置能力，加強與衛健、疾控等部門溝通協調，在旅遊經營場所發現疑似癥狀人員，應當立即進行暫時隔離，並及時通知當地衛健、疾控部門處置。要加強應急預案的演練工作，確保應急工作機制運轉順暢，一旦發現疫情，能夠快速啟動，高效處置，將疫情處置控制在合理範圍。

　　四、加強宣傳培訓

　　各地文化和旅遊行政部門、行業協會、旅遊企業要進一步強化疫情防控培訓，提升全行業對疫情防控工作的重視程度，要求所有相關人員掌握疫情防控制度和防控措施指南各項要求，在各領域、各崗位、各環節嚴格規範操作，確保各項措施落實到位。要通過官方網站、第三方平台、提示牌、廣播、电子显示屏等方式，及時發布旅遊企業疫情防控指南，要求一線從業人員做好對遊客的宣傳工作，引導遊客增強防護意識、掌握防護知識，遵守安全警示規定，积極配合防控工作。

　　五、強化責任落實

　　各地文化和旅遊行政部門要在當地黨委、政府統一領導下，加強組織領導，落實疫情防控責任分工。建立督導機制，必要時向重點地區、重點旅遊企業派出工作組，切實加強旅遊行業疫情防控工作，確保各項疫情防控措施落實到位。

　　特此通知。

　　文化和旅遊部辦公廳

　　2020年10月20日

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